În urma controalelor care au vizat finanţarea partidelor şi a campaniilor electorale din 2024 – 2025, Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) a confiscat peste 19,5 milioane de lei și a aplicat amenzi în valoare de peste 1,6 milioane de lei, rezultă dintr-un raport al asociației non-guvernamentale Expert Forum (EFOR) pe baza datelor puse la dispoziției de autoritate. Cea mai mare sumă de bani a fost confiscată de la AUR, peste 13 milioane de lei, iar cea mai mare amendă pe care AEP o poate acorda – 200.000 de lei – a fost aplicată fostului candidat independent la Președinție Călin Georgescu, pentru încălcarea mai multor prevederi legale. Și actualul Președinte Nicuşor Dan a primit două amenzi, în valoare totală de 40.000 de lei, în urma unor sesizări, care au vizat publicitatea electorală.
Expert Forum (EFOR), organizație non-guvernamentală din România consacrată în monitorizarea bunei guvernări și a transparenței, a solicitat AEP datele și a realizat un raport ce sintetizează sancţiunile aplicate de aceasta în 2024 şi 2025, atât pentru finanţarea campaniilor electorale, cât şi pentru finanţarea politică. Protrivit sursei amintite, statisticile se bazează pe date obţinute pe baza Legii 544/2001 de la AEP, în data de 2 iulie, dar unele dintre sesizări sunt încă în procedura de investigaţie.
AEP a transmis Expert Forum o listă cu 717 rapoarte, însă unele persoane sau partide figurează de mai multe ori. ”Am identificat 688 de persoane sau entităţi distincte (…) În total, au fost aplicate amenzi de 1.660.000 de lei şi s-au confiscat 19.503.170,44 de lei”, arată ong-ul. Din valoarea totală a amenzilor, 530 de mii de lei provin din controale legate de alegerile prezidenţiale, 420 de mii din cele legate de alegerile locale, iar 270 mii de lei reprezintă amenzi pentru alegerile parlamentare. Organizaţia precizează că 775 de mii de lei, reprezentând circa jumătate din totalul amenzilor, au fost sancțiuni aplicate direct partidelor politice. ”Cele mai mari amenzi au fost de 100.000 de lei şi 200.000 de lei – prima a fost aplicată POT, iar a cea de-a doua lui Călin Georgescu, pentru numeroase încălcări”, arată Expert Forum. Fostul candidat independent Călin Georgescu a încălcat inclusiv prevederi legate de sursa fondurilor, tipurile de materiale care pot fi folosite şi depunerea raportului de venituri şi cheltuieli, respectiv a documentelor justificative. AEP a sesizat şi Poliţia şi Parchetul General cu privire la campania lui Călin Georgescu.
Amenzile primite de Georgescu
- 50.000 de lei – art 28 (1) a) cheltuielile aferente campaniilor electorale trebuie să provină numai din contribuţii ale candidaţilor sau ale formaţiunilor politice;
- 25.000de lei – art 36 (3) – Competitorii electorali au obligaţia de a imprima pe materialele electorale numele candidatului, operatorul economic, CMF şi tiraj, dacă este cazul.
- 25.000 de lei – art 36 (32) – În termen de 30 de zile de la data încheierii campaniei electorale, competitorii electorali au obligaţia de a transmite la AEP o declaraţie cuprinzând informaţii privind descrierea materialelor de propagandă electorală online, producţia, perioada şi spaţiul de difuzare a acestora.
- 50.000de lei – art.47 alin. (1) – În 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, mandatarii financiari coordonatori sunt obligaţi să depună la AEP rapoartele detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale şi cuantumul datoriilor înregistrate ca urmare a campaniei, însoţite de declaraţiile de la art. 28 alin. (13).
- 50.000 de lei – art. 50 alin (2) – Partidele politice şi candidaţii independenţi au obligaţia de a prezenta în termen de 15 zile AEP documentele solicitate.
- 28 alin (2) – Încasarea contribuţiilor electorale şi plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai prin intermediul conturilor bancare notificate în prealabil AEP.
- 28 alin. (6) – Contribuţiile pentru campania electorală se depun sau se virează în conturile bancare notificate numai de către candidaţi, partide politice sau de către mandatarii financiari ai acestora.
- 28 alin. (15) – Contribuţiile pentru campania electorală pot fi depuse în conturile bancare notificate AEP numai până la data încheierii campaniei electorale.
În total, AEP a confiscat 19 milioane de lei, din care 16 milioane pentru alegerile europarlamentare şi 2,6 milioane de lei pentru cele locale. 483 de mii de lei au fost confiscaţi ca urmare a unor sesizări (fără a putea identifica tipul de alegeri/fond din datele analizate). Din această ultimă categorie, 455 de mii de lei sunt asociaţi SOS România.
PNL, a doua cea mai mare sumă confiscată. USR, cea mai mare amendă la locale
AUR a primit în total amenzi de 130.000 de lei şi au fost confiscate sume de 13.735.990 de lei, majoritatea pentru alegerile europarlamentare. Şi mandatarul financiar SC OMF ACCOUNTING SERVICES SRL a fost amendat cu 15.000 de lei pentru nerespectarea reglementărilor privind obligativitatea de a declara în 3 zile către mandatar, respectiv către AEP venitul. O sancţiune similară a fost aplicată şi pentru alegerile locale.
Şi în cazul PNL Autoritatea Electorală permanentă a confiscat 2.530.000 lei, pe baza aceluiaşi articol, art. 7 (2), care stabileşte că ”Sumele de bani care fac obiectul împrumuturilor primite de către un partid politic de la o persoană juridică într-un an pot fi de până la 500 de salarii de bază minime brute pe ţară, la valoarea existentă la data de 1 ianuarie a anului respectiv.” Şi PNL a primit amenzi pentru parlamentare şi locale.
PSD a primit printre cele mai mici amenzi – câte 15.000 de lei amenzi pentru locale şi parlamentare, pentru încălcarea mai multor articole. De asemenea, AEP a confiscat 325 mii de lei pentru locale şi 4.279 lei pentru parlamentare.
POT a primit o amendă de 100.000 de lei, la care se adaugă suma de 28.353 lei, care a fost confiscată, ca urmare a unei sesizări. POT a contestat decizia în instanţă. Amenda a fost primită pentru folosirea veniturilor provenite din subvenţii de la bugetul de stat pentru alte destinaţii decât cele prevăzute, respectiv pentru faptul că nu a prezentat AEP informaţiile solicitate în termen de 15 zile.
SOS România a primit amenzi de 45.000 de lei, ca urmare a unor sesizări. I s-au confiscat în total 479 mii lei, ca urmare a celor 2 sesizări şi a unor constatări în urma controalelor pentru locale şi parlamentare. Cea mai mare parte a sumei confiscate este legată de încălcarea art 25 (2) ”Este interzisă folosirea veniturilor provenite din subvenţii de la bugetul de stat pentru oricare alte destinaţii decât cele prevăzute la alin. (1).”
Forţa Dreptei a primit în total amenzi de 50.000 de lei, din care cea mai mare a fost de 30,000 de lei, la locale. Tot la locale, AEP a confiscat un total de 903.000 lei pentru încălcări legate de modul de înregistrare şi cheltuire a banilor, încălcări legate de înregistrarea mandatarului financiar şi nerespectarea destinaţiilor pentru cheltuieli. La europarlamentare, partidului i s-a confiscat suma de 235.000 lei şi i s-a aplicat o amendă de 10.000 de lei pentru nerespectarea reglementărilor privind împrumuturile.
USR a primit cea mai mare amendă la locale – 45.000 de lei, la care se adaugă sume confiscate de 464.918 lei pentru încălcări ale legislaţiei legate de limitele maxime ale contribuţiilor, destinaţiile cheltuielilor şi pentru folosirea de materiale electorale nepermise. O amendă de 20,000 de lei a primit şi în 2025 pentru încălcare legislaţiei care stabileşte că cheltuielile privitoare la realizarea materialelor de propagandă electorală sunt suportate exclusiv de beneficiarii acestora. În urma uni control de fond al AEP, USR a fost sancţionat pentru încălcarea art. 25 alin. (2) ”Este interzisă folosirea veniturilor provenite din subvenţii de la bugetul de stat pentru oricare alte destinaţii decât cele prevăzute la alin. (1).”
Nicuşor Dan a primit 2 amenzi de 20.000 de lei, care nu au fost contestate în instanţă. Prima vizează încălcarea articolului care stabileşte ce materiale electorale pot fi folosite în campanie (36/2), iar a doua încălcarea legislaţiei privind marcarea publicităţii politice, finanţarea campaniei electorale de către o entitate care nu are acest drept – art. 33 alin. (1) – şi a art. 36 (2), care stabileşte ce tipuri de materiale de propagandă electorală pot fi utilizate.
*Sursa: EFOR. Raportul integral, aici: https://expertforum.ro/sanctiuni-partide-2024-2025/
